Доверенность - что сие есть - определено Гражданским кодексом.
Пока никаких изменений в Гражданский кодекс не внесено:
www.duma.gov.ru
Там есть инфа по всем законопроектам, если кому интересно.
Хотя есть предложения типа :
. Дополнить статью 185 пунктом 3 следующего содержания:
"3. Доверенность на совершение действий, касающихся вещных или иных прав на автомототранспортные средства, должна быть нотариально удостоверена".
Подобные предложения в Госдуму вносят уже более 8 лет регулярно.
Например, вот один из отзывов конца 1990 х гг.
Заключение комитета по проекту федерального закона:
О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации
(первое чтение)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Государственной Думы по законодательству по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации", внесенному Государственной Думой Ярославской области
Законопроектом предлагается, путем внесения изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, установить обязательное нотариальное удостоверение доверенностей на право владения, пользования и распоряжения автомототранспортными средствами, а также договоров купли-продажи и дарения автомототранспортных средств. В целом поддерживая предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок совершения сделок с транспортными средствами, нельзя согласится с содержащимся в представленном законопроекте методом их реализации.
В соответствии с основными началами гражданского законодательства граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимо обратить внимание на то, что в представленном законопроекте используется понятие "доверенность на право владения, пользования и распоряжения автомототранспортными средствами" не употребляемое и не определенное в Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 182 Гражданского, кодекса представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Между тем в законопроекте идет речь о передаче транспортных средств во владение пользование и распоряжение в интересах представителя. Такие отношения регулируются с помощью института аренды.
Представляется, что существующая в настоящее время система государственного контроля за оборотом транспортных средств способствует защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в этой области, тем более, что предлагаемое законопроектом обязательное нотариальное удостоверение сделок в отношении транспортных средств предусматривает такое удостоверение после регистрации транспортного средства в установленном порядке. Одновременно следует обратить внимание на то, что требование о нотариальном удостоверении доверенности на право владения, пользования и распоряжения автомототранспортным средством обязательно по месту его регистрации, содержащееся в пункте 1 статьи 1 законопроекта, не согласуется с положениями статьи 13 и статьи 40 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", в соответствии с которыми, каждый гражданин для совершения нотариальных действий в отношении указанных в законопроекте доверенностей вправе обратиться к любому нотариусу. Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделки может быть осуществлено добровольно по соглашению сторон. При этом необходимо учитывать положения подпункта 1 пункта 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе. Таким образом, полагаем, что вопросы установления специальных требований для сделок в отношении зарегистрированных в соответствующем порядке транспортных средств, могут решаться иными законодательными актами. Необходимо также отметить, что содержащееся, в пункте 3 статьи 1 законопроекта предложение, касающееся передоверия, дублирует норму пункта 4 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного. Комитет Государственной Думы по законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации", внесенный Государственной Думой Ярославской области.
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Статья 186. Срок доверенности
1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Статья 187. Передоверие
1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
2. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Статья 188. Прекращение доверенности
1. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3) отказа лица, которому выдана доверенность;
4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
2. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Статья 189. Последствия прекращения доверенности
1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.
2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Опубликовано в конференции OPEL на www.auto.ru mil_chel, 27 Октября 2004 20:29:08